ChristenUnie-SGP Zwijndrecht

Mei

Wed, 16 May 2012 20:48:13 +0200

Marius Schenkel schreef in 'Nieuws van de gemeenteraad' een korte bijdrage over de maand mei. "De maand mei is voor mij altijd weer een emotievolle maand.
De natuur komt tot leven en in het begin van de maand staan we stil bij de slachtoffers die voor onze vrijheid zijn gevallen. De dag erna is Bevrijdingsdag. Deze twee tradities vind ik zeer belangrijk en moeten we behouden".

(foto: Gerben van den Boom)

Als fractie nemen we vol overtuiging deel aan de dodenherdenking. Ook namens de ChristenUnie-SGP zijn er twee kransen gelegd. Door Gerrit Jan Voerman (fractielid) en Leen Los (bestuurder SGP) is dit gebeurd in Heerjansdam. In Zwijndrecht is de krans gelegd door Marius Schenkel (fractielid) en Andries van Gemerden (fractiesecretaris).

Asbest in schoolgebouwen

Wed, 16 May 2012 20:20:31 +0200

In een brief aan de Tweede Kamer heeft staatssecretaris Atsma onlangs aangegeven dat schoolbesturen binnen een jaar ge�nventariseerd dienen te hebben of hun schoolgebouwen asbest bevatten. Wij zijn van mening dat de voortgang van dit traject belangrijk is vanuit het oogpunt van een goede gezondheid voor de vele kinderen en volwassenen die gebruik maken van deze voorzieningen.

Een mogelijkheid om dit onder de aandacht te brengen bij het college is door hierover schriftelijke vragen te stellen. Op dit moment zijn wij in afwachting van de beantwoording. Hieronder vindt u de door ons gestelde vragen.

Schriftelijke vragen met betrekking tot asbest in de schoolgebouwen ingediend door C.R. van den Berg namens de ChristenUnie-SGP Zwijndrecht.

In een brief aan de Tweede Kamer heeft staatssecretaris Atsma onlangs aangegeven dat schoolbesturen binnen een jaar geïnventariseerd dienen te hebben of hun schoolgebouwen asbest bevatten. Is het college hiervan op de hoogte?
Begin 2011 heeft de staatssecretaris in de Tweede Kamer aangegeven dat hij schoolbesturen zou stimuleren om voor juli 2012 een asbestinventarisatie uit te laten voeren. Uit een onlangs gehouden enquête komt het beeld dat er onvoldoende voortgang in dit inventarisatietraject zit. Hij stelt vast dat niet alle schoolbesturen actie ondernemen. Tegelijkertijd wijst hij er in zijn brief op dat de gecertificeerde inventarisatiebureaus aan de grenzen van hun capaciteit zitten, waardoor de inventarisatie ook vertraagt. Ons is bekend dat er in het jaar 2000 voor alle scholen op het grondgebied van Zwijndrecht een asbestinventarisatie is verricht. De urgente asbestgevallen zijn toen door de gemeente aangepakt en bekostigd. De niet urgente gevallen zijn toen niet behandeld. Onze indruk is dat een deel van de te inventariseren scholen nog niet is geïnventariseerd. Is het beeld in Zwijndrecht vergelijkbaar en is er ook in Zwijndrecht te weinig voortgang?
Is de wethouder, met ons, van mening dat de voortgang van dit traject belangrijk is vanuit het oogpunt van een goede gezondheid voor de vele kinderen en volwassenen die gebruik maken van deze voorzieningen?
Veel inventarisatiebureaus blijken aan de grenzen van hun capaciteit zitten. Kan de wethouder zorgdragen voor een goede inventarisatie die wordt georganiseerd en gefaciliteerd vanuit de gemeente Zwijndrecht, waardoor de inventarisatie in Zwijndrecht goed kan worden uitgevoerd en wellicht toch kan worden afgerond voor juli 2012?
In veel gevallen bestaan er voordelen door diensten via de Drechtsteden te organiseren. Denk in dit geval aan bijvoorbeeld de collectiviteit. Is de wethouder bereidt om ook de mogelijkheden binnen de Drechtsteden te onderzoeken, om zo voor Zwijndrecht de inventarisatie zo goed als mogelijk plaats te laten vinden?

Andries van Gemerden (a.vangemerden@zwijndrecht.christenunie-sgp.nl)

Bestemmingsplan "Rangeerterrein Kijfhoek" vastgesteld.

Wed, 11 Apr 2012 21:09:48 +0200

Het bestemmingsplan voor Kijfhoek is nu weer volledig afgestemd op de meest actuele veiligheids- en milieueisen. Gerrit Jan Voerman reageert daarop: "... maar daarmee is niet gezegd dat het rangeerterrein nu helemaal veilig is. Graag zouden we nog een stap verder gaan."

De conclusie lijkt voor de hand te liggen dat het rangeerterrein door het samenspel van eisen op gebied van veiligheid, milieu, grondgebruik en bouwen nu veilig genoeg is. Volgens de normen is dat misschien ook wel zo. Maar wat is veilig genoeg?

Naast afstemming met de actuele eisen voor veiligheid en milieu worden de bestaande gebruiks- en bouwmogelijkheden in de bestemmingsplanvoorschriften geconsolideerd. Een uitzondering is dat het plaatsen van geluidsschermen makkelijker is geworden en dat de bedrijfsbrandweer in een permanente kazerne op het rangeerterrein gehuisvest kan worden. Zo’n bedrijfsbrandweer is hier geen overbodige luxe. De brand op Kijfhoek begin vorig jaar heeft dat, hoewel alles relatief goed is afgelopen, overduidelijk uitgewezen. Een ongeluk zit soms in een klein hoekje, ondanks alle veiligheidsvoorschriften. Het vaststellen van het bestemmingsplan is een goede stap. Onze fractie heeft daar ook aan meegewerkt. Het blijft echter noodzakelijk om besluiten over het rangeerterrein te blijven volgen, ook de besluiten van andere overheden. Immers, waar ruimte ontstaat door veiliger te werken, wordt die ruimte doorgaans gebruikt om meer treinen te laten rijden. En natuurlijk is dat belangrijk voor de Nederlandse economie. Maar wat ons betreft mag het nog wel veiliger. Gelukkig wordt dit standpunt ook andere gemeenteraadsleden gedeeld.

Archeologisch beleid

Wed, 04 Apr 2012 20:51:41 +0200

Dat een gemeentebestuur vooral gericht is op de toekomst, moge duidelijk zijn. Toch staan er ook regelmatig onderwerpen op de agenda die met het verleden te maken hebben. Zo bereikte de raad recent een nota Archeologisch beleid.

De nota Archeologisch beleid is inmiddels besproken en zal naar alle waarschijnlijkheid op dinsdag 10 april vastgesteld worden. Dat had op 27 maart jl. al kunnen gebeuren, ware het niet dat de Land- en Tuinbouw Organisatie Noord (LTO Noord) nog graag een reactie wilde geven. Uit het oogpunt van goed bestuur wil onze fractie die wens graag honoreren, alhoewel er naar de mening van de ChristenUnie-SGP geen claim mag liggen van eigenaars of gebruikers om dit werk nagenoeg onmogelijk te maken. De zorg van de LTO begrijpen we, doch er is een goede regeling getroffen voor schade aan gewassen als de bodem opengelegd moet worden. Voor ons moet toch ook het cultureel erfgoed bewaakt worden.

Hoe beoordeelt onze fractie deze nota? De ChristenUnie-SGP beschouwt die als een goed stuk. Volgens ons is er voldoende aandacht voor bijvoorbeelden bouwvergunningen. De nota heeft de vereisten keurig in kaart gebracht. Onze woordvoerder, René van den Berg, miste opmerkingen over bodemvondsten die door particulieren worden aangetroffen op hun eigen terrein. Denk aan volkstuinders of agrariërs, die bijvoorbeeld in Kijfhoek plotseling zeer oud aardewerk in hun grond opspitten. Ook de relatief kleine, of minder opzienbarende vondsten, behoren tot ons cultureel erfgoed!

Onze fractie bepleit niet alleen een passieve, maar ook een actieve opstelling, denkend aan studenten of scholieren en de plaatselijke Historische Vereniging, die in de toekomst wellicht interessante locaties (denk aan de Devel bij Kijfhoek) opgravingen zouden kunnen verrichten. Van hen mag je een zorgvuldige omgang verwachten met materiaal dat opgegraven wordt. Maar al te vaak is het voorgekomen dat men dit “wegmoffelde”, in de veronderstelling dat het alleen maar “zorg of overlast” met zich mee zou brengen.

Het is voor onze fractie nog maar de vraag of alles in kaart is gebracht. Wie weet: als straks De Geer op de schop gaat, zouden er nog wel eens resten kunnen worden aangetroffen van het buiten Nederhoven, waarover we nog maar weinig weten. En dat geldt eveneens voor andere bestemmingsplannen.

Wij vroegen ons af of er gebruik is gemaakt van satellietfotografie, die kleurverschil aantoont, grondradar, geologie en het A.H.N. (Actueel Hoogtebestand Nederland), waarmee op grotere diepte gewerkt kan worden. Er is inderdaad aandacht geweest voor moderne technieken.

Een nota alleen is niet voldoende. Deze moet in de praktijk ook functioneren. Allereerst is het belangrijk dat de gemeente zich aan de regels houdt. Al het personeel moet op de hoogte zijn. Het is goed als voor hen workshops worden georganiseerd. Verder bepleiten wij een goede communicatie richting de burgerij door middel van de plaatselijke pers en de internetsite. Het publiek moet natuurlijk voldoende weten over het eigendomsrecht van gevonden voorwerpen. Een woord van waardering is op z’n plaats voor de ambtenaar Arnold Groenewegen, die een gedegen nota samenstelde!

C.R. van den Berg (c.r.v.d.berg@zwijndrecht.christenunie-sgp.nl)

Combinatiefuncties

Wed, 04 Apr 2012 20:50:04 +0200

Een van de onderwerpen die in de gemeenteraad recent tamelijk
wat vragen en discussies opleverde, is het Projectplan Combinatiefuncties in Zwijndrecht geweest. Het behelst met name het invoeren van een nieuwe regeling voor brede scholen, sport en cultuur. Vanuit een aantal gezichtspunten bezien (de mogelijkheid voor ontspanning, een gezonde levensstijl, de naschoolse opvang, overgewicht bij jongeren en het stimuleren van sportclubs) biedt het plan veel goeds. Het is een goede zaak als het Rijk subsidies verstrekt voor dit project. Die moeten we met beide handen aangrijpen.

Maar aan welke criteria moet voldaan worden? In eerste instantie vond onze fractie het stuk niet helder. Hoe gaat dit werk in de praktijk functioneren? Er kunnen situaties ontstaan die wij nog niet kunnen overzien. Er moeten duidelijke kaders zijn, maar de ChristenUnie-SGP was van mening dat die grotendeels ontbraken. Wat moeten wij bijvoorbeeld met de inbreng van partners als woningcorporaties. Treden er niet teveel belanghebbenden en participanten op?

Wij vroegen ons af bij wie de coaches, die zich gaan bezig houden met sport en spel, in dienst zullen zijn. Wie is hun werkgever? De aansturing vonden we onduidelijk. Dat mag in de optiek van onze fractie niet de gemeente zijn! De samenwerking tussen coach, verenigingen en scholen kan stuk lopen; wie draait dan voor de problemen op? Verwarrend vonden wij ook de mogelijkheid dat de coaches zich mogen richten op ouderen, volwassenen. Hoe verhoudt zich dat tot de invoering voor de brede school? Daarnaast mogen scholen zelf gaan bepalen op welke thema’s zij extra inzetten. Maar wie beslist dat? Het bestuur, het personeel, ouders?

Enkele fracties, waaronder de onze, vroegen zich openlijk af of dit plan een verkapte subsidie in gaat houden voor een beperkt aantal verenigingen. Dat blijkt niet het geval te zijn, en alle verenigingen die alsnog willen aanhaken, krijgen daartoe de gelegenheid.

Nadat onze vragen tot tevredenheid zijn beantwoord en de wethouder een afdoende antwoord gaf op de punten waarbij wij vraagtekens hadden, is ook de fractie van de CU-SGP met het voorstel akkoord gegaan.

C.R. van den Berg (c.r.v.d.berg@zwijndrecht.christenunie-sgp.nl)

Noordoevers maakt doorstart

Wed, 14 Mar 2012 13:37:06 +0100

De zes Drechtstedengemeenten hebben de afgelopen week ingestemd met de overdracht van het project Noordoevers van de ROM-D (Regionale Ontwikkelings Maatschappij Drechtsteden) aan de CV Noordoevers-Transformatiezone.

Het project blijft een verantwoordelijkheid van de gezamenlijke Regiogemeenten. De gemeente Dordrecht neemt het formele opdrachtnemerschap op zich, maar de andere gemeenten blijven op verschillende manieren betrokken. Door dit besluit wordt de ROM-D in staat gesteld zich te richten op haar oorspronkelijke opdracht: het (her)ontwikkelen van bedrijventerreinen.

Nadat een eerder plan voor de locatie Noordoevers veel te duur bleek en het woningbouwprogramma ook niet meer paste in de huidige woningmarkt, wordt nu een ander plan uitgewerkt. Ook dit plan zal verliesgevend zijn, maar veel minder dan het oorspronkelijke plan. De raden stonden voor de keuze om te stoppen en de financiële en ruimtelijke consequenties te nemen of een doorstart te maken. Uiteindelijk is voor het laatste gekozen. Daarbij zijn afspraken gemaakt over de dekking van de kosten en de risico’s.

Onze fractie heeft gister in een stemverklaring aangegeven dat het besluit over Noordoevers niet de gedroomde uitkomst is van een discussie. De realiteit is echter minder leuk dan een droom. Wij nemen onze verantwoordelijkheid door in te stemmen met het voorstel van het Drechtstedenbestuur en van het zwijndrechtse college van burgemeester en wethouders. Wij zijn op grond van alle onderliggende stukken en van de uitgebreide discussie in de drechtraad en de gemeenteraad er van overtuigd geraakt dat dit onder de huidige omstandigheden de beste keuze is. Stoppen met het project lijkt meer te gaan kosten dan doorgaan, terwijl het projectgebied voor een groot deel braak blijft liggen. Dit laatste kan niet zonder bijkomende kosten en heeft een grote impact op de aangrenzende woongebieden. Gekozen is voor een zorgvuldige fasegewijze invulling. Hierdoor kunnen risico’s fasegewijs in beeld worden gebracht en beperkt.

Ongetwijfeld is dit niet het laatste wat we over Noordoevers schrijven. Het plan wordt nu verder uitgewerkt en zal opnieuw onderwerp van inspraak zijn.

G.J.Voerman (gvoerman@zwijndrecht.nl)

Zie ook weblog wethouder Aaike Kamsteeg:

http://www.zwijndrecht.nl/Bestuur_en_Organisatie/Burgemeester_en_Wethouders/Weblog_wethouder_A_T_Aaike_Kamsteeg/Noordoevers_blijft_regionaal_project_weblog_A_T_Aaike_Kamsteeg

Jaarverslag maart 2011-maart 2012

Tue, 01 May 2012 19:40:07 +0200

Op vrijdag 9 maart hield de Plaatselijke Kiesvereniging 'Der Waarheid Getrouw' haar jaarvergadering. Het onderstaande jaarverslag is opgesteld en voorgedragen door secretaris J.C. Smits.

Jaarverslag Staatkundig Gereformeerde Kiesvereniging “Der Waarheid Getrouw”te Zwijndrecht maart 2011-maart 2012

Onze vorige Jaarvergaderinghielden we op 11 maart 2011. Op deze vergadering werden de bestuursleden C.R. van den Berg, H.van Dalen, A. van Gemerden en J.C.Smits herkozen. Tevens kwam op deze vergadering het programma van de Partijdag aan de orde en werden afgevaardigden naar deze bijeenkomst aangewezen.

Op 18 november was er een thema-avond over “Mij een zorg?!”. Op deze drukbezochte avond waren als sprekers uitgenodigd Dr. A.A. Teeuw, Peter Schalk (RMU) en ds. Ten Klooster. Na de pauze was er een forumbespreking.

Het bestuur vergaderde op 26 mei, 14 oktober 2011 en op 11 januari 2012.

Op 5 september was er een bijeenkomst in “Het Struweel” te Rijsoord, met als voorlichter dhr. Pool. Het thema van deze avond was: “Vitalisering van de Kiesverenigingen”; een onderwerp dat ook bij het Hoofdbestuur aandacht heeft en waarover u regelmatig in De Banier kunt lezen. Het gaat dan over leeftijdsopbouw van leden en bestuursleden, vermijden van dubbelfuncties, contact tussen bestuur en leden, de verhouding van bestuur en gemeenteraadsfractie en bekendheid bij (potentiële) kiezers.

Op 4 februari 2012 werd ten huize van onze fractievoorzitter H.W. Pasveer een “brainstormsessie”gehouden over deze materie.

Wij willen namelijk komen tot een beleidsvisie over een langere periode, en een structureel Jaarplan. Onderdeel hiervan kan zijn: meer aandacht voor onze website en van tijd tot tijd een (digitale) nieuwsbrief naar onze leden.

Ondanks de aandacht voor deze vitalisering, kon het gebruikelijke werk gewoon doorgaan, zoals het werk van onze fractie in de gemeenteraad. Intussen is afgesproken dat de bestuursleden bij toerbeurt de gemeenteraadsvergaderingen bezoeken.

Wat het werk van de fractie betreft is duidelijk, en ook hier weleens naar voren gebracht, dat de regio steeds belangrijker wordt. Knelpunten zijn o.a. De Volgerlanden en Noordoevers.

In dit Jaarverslag mag ook wel vermeld worden de niet aflatende ijver van ons bestuurslid H. van Dalen bij het werven van nieuwe leden.

Bij al onze noodzakelijke activiteiten mogen we niet vergeten dat we in alles van de Heere afhankelijk zijn en dat de diepere achtergrond van ons werk en onze boodschap moet zijn: O land, land, land! Hoort des HEEREN woord! Daarom was het een goede zaak dat op 13 april door ds. Egas een tijdrede werd gehouden.

In de voorbije periode zijn vijf van onze leden overleden:

P.K. Roukema, Nebo kamer 221

J. de Heer, Nebo kamer 308

K. Oosse, Hoofdland 11a

A. van Dalen, Zonnestein 125

S. van Gemerden, Lievershil 20

“Want de mens gaat naar zijn eeuwig huis; moge deze roepstem ook ons allen in het hart treffen. Wij hopen dat de Heere de achtergebleven familieleden in
Zijn genade wil ondersteunen.

Ons vorig Jaarverslag telde 202 leden en 6 donateurs. Het aantal verminderde met 7 leden: 2 door verhuizing naar elders en 5 leden zijn overleden. Er kwamen 18 nieuwe leden bij, zodat het aantal thans is; 6 donateurs en 213 leden.

Ook provinciaal en landelijk mocht het werk van de SGP voortgang vinden. Door de bijzondere samenstelling van het Kabinet en de Kamers der Staten Generaal is de stem van de SGP soms belangrijk geworden .We mogen daarvoor in ootmoed erkentelijk zijn, maar ons tevens niet ontveinzen dat de tegenpartijder niet slaapt.

Laat bij ons een gedurig gebed zijn voor onze plaatselijke fractieleden, maar ook voor hen die op andere niveaus onze partij vertegenwoordigen.

Bezoek aan HVC-verbrandingsinstallatie Dordrecht

Sat, 07 Apr 2012 21:04:31 +0200

Op 9 maart 2012 bezocht een delegatie van de gemeenteraad de verbrandingsinstallatie van HVC in Dordrecht. Drie raadsleden van de ChristenUnie-SGP waren daarbij aanwezig (Henk Pasveer, Marius Schenkel en Gerrit Jan Voerman). HVC verzamelt het huisvuil voor de gemeente Zwijndrecht en ook voor veel andere gemeenten.

Veel afval wordt apart ingezameld: gft-afval (groente-, fruit- en tuinafval), glas, kunststof, papier en grof huisvuil. Deze grondstoffen worden grotendeels hergebruikt. Afval dat zich niet leent voor hergebruik wordt verbrand. Dit laatste is wat gebeurt in de verbrandingsinstallatie van HVC in Dordrecht. De bij de verbranding vrijkomende warmte wordt omgezet in elektriciteit. Sommige overblijvende afvalstoffen kunnen worden hergebruikt, bijvoorbeeld in asfaltbeton.

Ook uw belang

Voor de gemeente is het van belang dat het afval op een zorgvuldige manier wordt afgevoerd, verwerkt en hergebruikt. Tegelijk moet er op de kosten worden gelet. Die kosten worden immers bij alle burgers in rekening gebracht. Dit is een goede reden om zelf eens een kijkje te nemen bij HVC en ons door hen te laten voorlichten.

Innovatie

Over het hergebruik van materialen wordt veel gediscussieerd, zo ook tijdens ons werkbezoek. Afval voorkomen, door minder of selectief producten te kopen, is natuurlijk de beste oplossing. Daarna volgen hergebruik en verbranden. Storten is een minder goede optie. We constateren dat nog te veel grondstoffen niet worden hergebruikt, terwijl het mogelijk is grondstoffen zelfs meerdere malen te gebruiken. Innovatie is daarom belangrijk. HVC is daar actief mee bezig. Zo wordt onderzocht of de Dordtse verbrandingsinstallatie kan worden uitgebreid en gemoderniseerd. Onze vraag is of kunststof niet voor de verbranding door HVC kan worden gescheiden van het andere huisvuil. Apart inzamelen is dan niet meer nodig. Op kleine schaal gebeurt dit al op andere plaatsen. De redelijke verwachting is dat er in de toekomst veel meer mogelijk zal blijken te zijn. Innovatie moet dus. Ons milieu is hierbij gebaat en hopelijk ook onze portemonnee.

En uiteraard hebben we ook nog gekeken naar de verbrandingsinstallatie in vol bedrijf.

Gerrit Jan Voerman

Email: gvoerman@zwijndrecht.nl

Twitter: @VoermanGJ

Algemene beschouwingen Begroting 2012

Sat, 07 Apr 2012 21:01:37 +0200

Henk Pasveer wijst er in zijn bijdrage op dat de fractie het ambtsgebed mist. De afhankelijkheid van de Heere, Die alleen de kracht en het inzicht geeft, wordt hierin beleden. In dit licht wil hij deze begroting behandelen. Hij wil de burger ontzien. Ook heeft hij oog voor de vele verandering op het gebied van het sociale beleid. Verder heeft hij de nodige aandacht voor de financi�le beperkingen door de aanhoudende economische malaise.

Henk Pasveer namens de ChristenUnie-SGP fractie.

Hieronder de verkorte versie van zijn betoog.

Mijnheer de voorzitter, college, leden van de raad en overige aanwezigen,

Ondanks dat de aanhoudende economische malaise zijn sporen nalaat in deze begroting wil de ChristenUnie/SGP-fractie de burgerij zo veel als mogelijk is ontzien. Ook in deze tijd van malaise proberen wij onze beloften aan de kiezers waar te maken. Wij denken hierbij aan het voorzieningenniveau, aandacht voor de sociale ontwikkelingen, de werk- en woonomgeving en de financiële/economische kant. Tegen deze achtergond behandelen wij deze begroting en spreken hiermee ook onze waardering uit aan het adres van de samenstellers van deze begroting.

Een behoorlijk voorzieningenniveau

Daarbij kijken wij verder dan alleen sport of ontspanning. De sociale functie van de voorzieningen betekent een grote meerwaarde voor de totale samenleving.

De activiteitenkalender van Het Baken laat een hoge bezettingsgraad zien, die niet is onder te brengen in een zorgcentrum zoals de Lindonk. De sociale functie die het Baken heeft in de buurt en daarbuiten maakt sluiting zeer ongewenst. De fractie vindt dat het Baken moet openblijven, wanneer hiervoor geen alternatieven te vinden zijn. Desondanks vinden wij dat Diverz 10% moet bezuinigen.

De sluiting van de bibliotheek aan de Anjerstraat ligt gevoelig in de fractie. Wij overwegen pas tot sluiting over te gaan als andere opties in Zwijndrecht–west ruimte bieden. Voor onze fractie is de sluiting van de het bibliotheekfiliaal Anjerstraat de sluitpost van de bezuinigingsronde.

Gymnastiekvereniging O&O heeft zich zowel in financieel als in maatschappelijk opzicht steeds een betrouwbare en belangrijke speler getoond. De gemeente heeft jarenlang met deze club gesprekken gevoerd en mogelijk zelfs verwachtingen gewekt zonder tot een definitief standpunt te komen. Een realistische doorrekening van de mogelijkheden tot uitbreiding zal moeten leiden tot definitief besluit.

Wij hebben waardering hoe met de sportclubs op Bakestein de dialoog is gezocht. Het lijkt onze fractie zeker gewenst om de wensen te inventariseren en deze af te wegen tegen de beschikbare middelen en de vereiste ruimte. De vereiste investeringen zullen over meerdere jaren moeten worden gespreid en daarbij deel uitmaken van het Investeringsplan. Daarbij achten wij een grote zelfwerkzaamheid van de aanwezige sportclubs beslist noodzakelijk en is voor ons een belangrijke voorwaarde indien van ons de medewerking zal worden gevraagd.

Alle financiële injecties in zwembad De Hoge Devel ten spijt staat er nu een voorziening die zijn aantrekkelijkheid totaal heeft verloren. Onze fractie betwist niet dat een zwembad een passende voorziening is in onze samenleving. De Hoge Devel voor 2 jaren opknappen is een majeure uitgave waarvoor nauwelijks dekking is te vinden.

Veiligheid is een veelomvattend onderwerp. Specifiek vanuit de belevingshoek van de burger vragen wij aandacht voor meer politiezorg in de donkere uren.

De sociale ontwikkelingen

De explosieve zorgvraag dwingt het kabinet Rutte I tot drastische bezuinigingen in de sociale sector. Decentralisatie van de Jeugdzorg, de AWBZ en de Wet Werken Naar Vermogen betekent dat de gemeenten verantwoordelijk worden voor deze onderdelen. Ook de ontwikkelingen aangaande de WMO geeft in onze fractie de nodige zorgen. Om de operatie Decentralisatie goed te laten verlopen nog enkele wensen:

Wij verwachten van de provincie een ‘warme overdracht’ zodat de gemeenten niet in allerlei valkuilen vallen.
Wij verwachten een soepele overgang bij een ‘warme ontvangst’ voor deze decentralisatie.
Wij verwachten dat de geldstromen voor jeugdzorg worden geoormerkt en de controle op de gelden transparant worden verantwoord.
Wij verwachten dat er ook ruimte is voor levensbeschouwelijke hulporganisaties.

Regionaal houden 70 (beroeps)instellingen zich met dezelfde zorgvraag bezig, maar met welk resultaat? Wij hechten eraan de verantwoordelijkheid meer bij de mensen zelf neer te leggen en niet in de eerste plaats bij de professionals of overheden. In onze visie is het gezin de basis voor de gehele samenleving. Hiermee vinden wij aansluiting bij een uniek en hoogst actueel Boek, ook voor deze tijd. Daarbij willen wij de samenleving wijzen op de kracht van de sociale netwerken.

Werk- en woonomgeving

Ondanks de economische malaise zijn er toch ook positieve ontwikkelingen te melden binnen de gemeente. Na lang wachten gaat de revitalisering van het industrieterrein De Geer van start en komt de realisatie van Achterlindt dichterbij. Nieuw is de oprichting dit jaar van de BedrijveninvesteringsZone op het terrein Groote Lindt.

Om Zwijndrecht duurzaam en aantrekkelijk te houden voor het bedrijfsleven zal ons vestigingsklimaat toekomstgericht moeten blijven. Wij denken dan aan het behoud van de regionale functie van Walburg. Inmiddels zijn er initiatieven om de ontwikkeling van Winkelcentrum Walburg weer vlot te trekken. Parallel aan deze ontwikkelingen zullen de parkeergelden punt van overleg zijn. Mocht het tot een gedeeltelijke ontwikkeling van het Winkelcentrum komen, zullen er ook investeringen gedaan moeten worden in de buitenruimte. Onze fractie verzoekt de parkeeropbrengsten geoormerkt toe te voegen aan het grondbedrijf ten behoeve van revitalisering van het Winkelcentrum Walburg. Eveneens verzoeken wij het college na te gaan of betaald parkeren achteraf alsnog kan worden ingevoerd.

Het college verwoordt een hoog ambitieniveau om kansen te bieden aan het bedrijfsleven. Onze fractie moedigt het college aan de relatie tussen bedrijfsleven en overheid te intensiveren en maximaal te benutten.

De financiële/economische kant

Deze begroting heeft bijna een triple A-status. Alle bekende risico’s zijn geraamd en verantwoord in deze begroting. Ondanks de heersende malaise zien we toch een hoog investeringsvolume bij een hoge schuldquote.

De fractie wil ter verduidelijking een afzonderlijke post Kwijtschelding Afvalstoffenheffing en Rioolheffing op de begroting opgenomen zien. De burger die voor kwijtschelding in aanmerking komt blijft uiteraard onverkort zijn aanspraken op kwijtschelding houden.

Bij de beoordeling van het Investeringsprogramma 2012 laat de fractie de gehele financiële positie van de gemeente meewegen. Deze is zwak. Uw hoge ambitie strookt hiermee niet. In de tweede Bestuursrapportage kondigt u de mutaties in het IP reeds aan. Helaas laat u zich niet uit of de ambtelijke capaciteit toereikend is dit totale bedrag aan investeringen van € 17 miljoen te realiseren. Er zijn redenen de ambities bij te stellen. In deze tijd van malaise past een begroting waarin de burgerij zich herkent.

Aandachtspunten hierbij zijn onder andere:

Het weerstandsvermogen van het grondbeleid/bedrijf is niet op orde.
De afname van het dekkingsoverschot van € 2,77 miljoen t.o.v jaarcijfers 2010.
De hoge schuldpositie van € 102 miljoen.
De heersende eurocrisis leidt mogelijk tot nieuwe bezuinigingen in gemeenteland.

Tot besluit

Helaas ontbreekt in onze raad het ambtsgebed. Hierin wordt onze afhankelijk van de Heere beleden, Die alleen de kracht en het inzicht kan geven onze bestuurstaak naar plicht en wet te doen. De ChristenUnie-SGP wenst dit u allen toe voor het komende begrotingsjaar.

Algemene beschouwingen Perspectiefnota 2011

Thu, 30 Jun 2011 22:55:29 +0200

Henk Pasveer wijst er in zijn bijdrage op dat de gemeentelijke ambities te hoog en niet realistisch zijn. Hij wil de burger ontzien door belastingverhogingen te beperken. In de begroting moet ruimte zijn om tegenvallers op te vangen. Deze tegenvallers dreigen zich ook voor te doen bij de uitkeringen ten behoeve van het sociale beleid. Verder moet de schuldenlast van de gemeente omlaag.

Bij aanvang van de behandeling van de 1e bestuursrapportage en Perspectiefnota 2011 meldt burgemeester Scholten, op basis van de zojuist uitgekomen meicirculaire van de rijksoverheid, dat de voorgenomen bezuinigingen op de Algemene Uitkering voor 2012 en later lijken mee te vallen. Hierdoor ontstaat ruimte om bij de begroting 2012 bezuinigingen en verhoging van belastingen en heffingen anders in te vullen. Niettemin zijn er nog grote risico’s. De conclusie van de bespreking van de perspectiefnota is dat de bijdragen van de fracties richtinggevend zullen zijn bij het opstellen van die begroting.

Henk Pasveer namens de ChristenUnie/SGP fractie.

Hieronder de verkorte versie van zijn betoog.

Mijnheer de Voorzitter,

Allereerst onze complimenten aan het adres van de opstellers van de stukken die ter besluitvorming de raad zijn voorgelegd. Dit wil niet zeggen de onze fractie onverdeeld gelukkig is met de Perspectiefnota 2011.

De Eerste Bestuursrapportage 2011

Het totaaloverzicht van de Eerste Bestuursrapportage 2011 vertoont slechts minposten. Desgevraagd draagt onze fractie het college op aanvullende bezuinigingen te zoeken voor 2011 envoor de jaren 2012 t/m 2014 om de verwachte negatieve resultaten in positieve zin te beïnvloeden.

De Perspectiefnota 2011

Voor onze fractie is dit een hoofdpijndocument. Het investeringsprogramma blijft onverkort ambitieus, de schuldposities onverkort hoog, de belastingparagraaf onverkort onsympathiek. De ChristenUnie/SGP heeft meermalen betoogd dat de inkomensontwikkeling van de belastingbetaler bij ons wordt meegewogen in belastingvoorstellen.

U stelt voor de Onroerend Zaak Belasting (OZB) met 6% te verhogen en deze verhoging in te ruilen tegen slechts 6% stijging van de rioolheffing. De redenen om tot forse verhoging van de OZB over te gaan zijn alleen te verklaren vanuit het negatieve financiële beeld. Uit de verschillende circulaires blijkt dat er voor de gemeente(n) behoorlijke financiële meevallers zijn te verwachten. De ChristenUnie/SGP fractie verzoekt het college bij de begrotingsbehandeling in november duidelijk te maken dat de 4% extra verhoging van de OZB noodzakelijk is.

U stelt de raad voor de eerder verwachte 10% korting op de Algemene Uitkering vanaf 2012 te verlagen naar meer sympathieke percentages. De Verbonden Partijen (veelal organisaties die namens meerdere gemeenten werkzaamheden uitvoeren, bijvoorbeeld in Drechtstedenverband) hebben in hun begrotingen voor 2012 de 10% korting op de Algemene Uitkering wel verwerkt. Deze bezuinigingen van de Verbonden Partijen heeft het college terecht in deze perspectiefnota 2011 verwerkt. Het is voor ons de vraag of de Verbonden Partijen ook zullen verzoeken hun begrotingen te mogen ook bij stellen naar deze verlaagde percentages.

U stelt voor de Rioolheffing met 6% te verhogen. Dit is wel een trendbreuk met de eerder voorgestane en verdedigde 10% lijn. De opgebouwde reserve wordt onder andere ingezet voor de financiering van baggerwerkzaamheden van de gemeentelijke watergangen. Volgens de jaarcijfers bedraagt de egalisatiereserve riolering eind 2010 € 4,1 miljoen. De omvang van deze reserve is meer dan toereikend voor het uitvoeren van de noodzakelijke riool- en baggerwerkzaamheden. De toelichting op jaarcijfers geeft aan welke werkzaamheden aan het riool in 2010 nog niet zijn uitgevoerd. Waarom dan wel tariefsverhoging nu investeringen structureel achterblijven?

Voor de afvalstoffenheffing volstaat u slechts de raad te melden dat het uitgangspunt kostendekkendheid is. Dat heeft onze instemming. De tariefstijging voor 2012 wordt echter mede bepaald door de toe te rekenen kosten. De PvdA heeft hierbij wel eens de zere vinger gelegd. Die toerekeningen bedragen onder andere 44% voor verwijderen van zwerfvuil en andere kleine kosten welke in eerdere jaren niet uit de heffing, maar uit de beheersplannen werden betaald. De Egalisatiereserve Reiniging (jaarcijfers) toont het bedrag van € 0,8 miljoen. Gezien het karakter en het saldo per einde 2010 van deze reserve zien wij de noodzaak het tarief voor de afvalstoffenheffing voor 2012 te verhogen niet in. De ChristenUnie/SGP fractie zal slechts medewerking verlenen voor aanpassing van de OZB met 6% indien de noodzaak hiervan is aangetoond bij de begrotingsbehandeling.

Zo veel als mogelijk houden wij vast aan het uitgangspunt dat de lasten voor de inwoners niet mogen stijgen. Wij hebben ons al eerder uitgelaten dat wij de financiële kaders per jaar te willen beoordelen. De extrapolatie van cijfers met een verdere horizont missen in turbulente tijden veel van hun actualiteit. Wij richten ons in ons betoog dan ook vooral op 2012. Het tij hebt u mee. Rutte is vriendelijker voor de gemeente(n) dan men eerst had gedacht.

De fractie onderschrijft uw bezuinigingsvoorstellen en voorstellen nieuw beleid.

Uw voorstellen over het zwembad wachten wij af, wel met de kanttekening dat investeren in een sterk verouderd zwembad niet onze directe voorkeur heeft.
In het gemeentelijke beheerplan accommodaties verwachten wij dat aan groot onderhoud van de brandweerkazerne voorrang wordt gegeven.
Sterk vinden wij uw voorstel om bij het accommodatiebeleid ook het beheer van onderwijsaccommodaties te betrekken.

Het geactualiseerde Investeringprogramma toont een bedrag van € 19,9 miljoen, inclusief het restantkrediet 2010 € 4.0 miljoen. Onze fractie kijkt bij deze ambities ook naar onze financiële- en risicopositie. Inmiddels bedraagt de schuldverhouding circa 89% van de exploitatiebegroting. De ambtelijke capaciteit om de projecten en de investeringen te kunnen realiseren blijft helaas buiten beschouwing. Deze blijkt al jaren niet toereikend om de ambities waar te maken. Gezien onze zwakke financiële positie en de economische situatie, vragen wij ons af of het hoge ambitieniveau nog verantwoord is. De paragraaf Grondbeleid uit de jaarcijfers geeft voldoende reden om ambities bij te stellen. Wij constateren dat:

Het weerstandsvermogen van het Grondbedrijf niet op orde is.
Afname van het potentieel dekkingsoverschot op de gecalculeerde projectresultaten.
De gevolgen van de kredietcrisis voor de woningmarkt en de projecten werken nog steeds door, deze zijn niet te overzien en meer tegenvallers zijn te verwachten.

De ChristenUnie/SGP ziet nog meer redenen om het ambitieniveau en het volume van de investeringen verder neerwaarts bij te stellen en deze meer in balans te brengen met onze beperkte financiële middelen en de te hoge schuldratio. De schuldratio achten wij te hoog om het investeringsvolume en onze ambities blijvend te kunnen handhaven.

Wij willen geen nieuwe risico’s, werkzaamheden afmaken en de te hoge schuld terugdringen. Dat is onze opdracht voor dit college en deze raad. Dit alles onder de zegen van Hem Die alles regeert. Zijn bijstand wenst de fractie van de ChristenUnie/SGP B&W, de mede raadsleden, de ambtelijke staf en onze griffie toe bij het werk dat ons wacht.

Meerjarenbegroting 2011 - 2014

Fri, 01 Jul 2011 20:14:29 +0200

Tijdens de Algemene beschouwingen op 9 november 2010 spreekt Henk Pasveer namens de ChristenUnie-SGP fractie de gemeenteraad toe.

Voorzitter, raadsleden en aanwezigen,

Allereerst onze complimenten aan de samenstellers van de Programmabegroting 2011-2014. In 148 pagina’s heldere tekst beschrijft het college en de ambtelijke staf aan de raad wat Zwijndrecht in 2011 te wachten staat.

Op €9.000,= na (minder bezuinigingen op de rekenkamer) zijn alle voorgestelde bezuinigingen uit de Perspectiefnota 2010 vertaald in deze Programmabegroting. De begroting voor 2011 is sluitend; het meerjaren perspectief vertoont tekorten vanwege de verwachte en ingeboekte rijksbezuinigingen. De ChristenUnie/SGP fractie vraagt zich af of dit negatieve meerjarenperspectief niet zwaarder moet wegen in deze Programmabegroting 2011. Onze fractie maakt zich daarom zorgen over de ontwikkeling van de financiële positie van de gemeente.

De begroting.

De gemeentelijke liquiditeits- en financieringspositie biedt voldoende ruimte om financiële middelen te kunnen aantrekken. U stelt voor de bestaande leningenportefeuille in 2011 nog op te hogen met een langlopende lening van €11,0 miljoen. De totale langlopende schuld bedraagt dan €105,0 miljoen ten opzichte van het begrotingstotaal van €102,0 miljoen. Wij achten deze oplopende schuldpositie en de hiermee toenemende rentelasten ongewenst. Waarom onderzoeken B&W niet de mogelijkheden de uitstaande leningen bij de woningbouwcorporaties op te eisen? Daarbij twijfelt de ChristenUnie/SGP of het ingenieursbureau Drechtsteden en de gemeentelijke organisatie toegerust zijn het investeringsplan 2011 te realiseren.

Grondbeleid.

Pas na 2013 verwacht u de afronding van Bakestein, LOC woningbouw en/of de eerste ontvangsten uit het project Noordoevers te realiseren. De investeringslasten van het LOC, het Gemeentehuis en de gevolgschade van het Multifunctioneel Centrum zijn dan afgedekt. Inmiddels is er wel sprake van een afname van het dekkingsoverschot van €1,3 miljoen. Het weerstandsvermogen is pas na 2013 gecalculeerd op orde, maar het risico van De Volgerlanden is hierin niet vertaald. Daarom zetten wij vraagtekens bij de grafieken weerstandsvermogen op pagina 62 en 112 van de begroting. Vooral 2014 piekt heel vriendelijk. College, verklaar u eens nader!

Verbonden partijen.

Wij blijven er aan vasthouden dat de verbonden partijen naar evenredigheid bijdragen aan de majeure bezuinigingen die de gemeente moet realiseren. Ergerlijk is het geschil tussen de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden en Zuid Holland Zuid over €4,0 miljoen. De sanctie van Binnenlandse Zaken: 60% opschorting van de algemene uitkering gemeentefonds over de 19 deelnemende gemeenten. Is hiermee in de begroting rekening gehouden?

Inhuur derden.

In de paragraaf Inhuur derden formuleert u één doelstelling en vier activiteiten om de inhuur derden te beperken. Deze hebben onze volledige instemming. Wij verzoeken u bij de eerste Marap 2011 inzage te geven over de ervaringen en de resultaten die zijn opgedaan met de ingezette marsroute. De investeringen in eigen medewerkers om tot een soepel werkende ambtelijke organisatie te komen acht onze fractie noodzakelijk. Hiermee vervult u een stille wens van de ChristenUnie/SGP.

Politie/Brandweer.

Met de komst van de Veiligheidsregio Zuid Holland Zuid en met de voorgenomen plannen van het nieuwe kabinet voor de politieorganisatie, hoopt onze fractie dat de lokale politie- en brandweerzorg op orde zijn en op orde zullen blijven. De aangiftebereidheid mag niet in het gedrang komen. De vertrouwde wijkagent zien wij graag gehandhaafd in de zwijndrechtse wijken. U hebt onze steun om de brandweercluster Zwijndrechtse Waard te handhaven. Wij hechten sterk aan de adviserende rol van de brandweer op haar vakgebied en wij blijven pleiten voor een goed getraind vrijwilligerskorps. De politie en brandweer zijn wel de dienstverleners die de klok rond paraat zijn.

Sociaal.

De Haagse snoeihand treft hard de kwetsbare groepen in de gehele samenleving. De fractie ontvangt meermalen signalen dat meer mensen uit de kwetsbare groepen in de financiële problemen komen. Wij verzoeken het college bij de bezuinigingen voor de komende jaren ernstig rekening te houden met die groepen die door de Haagse bezuinigingen worden getroffen. Het coalitieakkoord 2010-2014 gaat van de gedachte uit dat de meest kwetsbare groepen uit onze samenleving zo veel mogelijk worden ontzien.

De vier grote gemeenten gaan groene stroom inkopen en de inwoners met een inkomen tot 130% van het sociale minimum hiervan te laten profiteren. Onze fractie ziet dit initiatief gaarne ingevoerd in de Drechtsteden voor dezelfde doelgroep. Hiermee laat Zwijndrecht zien wat de Drechtsteden kunnen bereiken voor deze specifieke doelgroep. De Drechtsteden kunnen dan laten zien wat zij voor de minima kunnen/willen doen. Wij zullen hiervoor een motie indienen.

Jeugdzorg en onderwijs zijn onze grote zorg. Onze fractie pleit voor een hechte samenwerking van de gremia die bij de jeugdzorg betrokken zijn. Zeker nu de gelden jeugdzorg rechtstreeks naar de afzonderlijke gemeenten gaan. Overigens is de organisatie hiervoor tijdig of reeds op orde? Gezien de ontwikkelingen rond de scholen is meer aandacht van de schoolleiding voor de directe omgeving van de school zeer gewenst. De laatste tijd horen wij weinig over hangjeugd; spijbellaars; specifiek groepen die niet buiten de boot mogen vallen. Spijbelt het college soms ook tussentijds?

Wij houden het college aan de lagere exploitatiebijdrage Drechtwerk vanaf 2012. De verlaagde bijdrage aan To Be heeft onze instemming. Een eventuele sluiting van de bibliotheek aan de Anjerstraat zou bij onze fractie gevoeliger liggen.

Met het college gaat de ChristenUnie/SGP voor veilige, groene en schone wijken. B&W moeten maar eens in de pers breed uitmeten het nut van ondergrondse containerisatie, de scheiding van afval en afvalinzameling.

De fractie waardeert het werk van de wijkplatforms. De rechtstreeks te kiezen leden voor de wijkplatforms heeft op voorhand niet onze voorkeur.

Afrondend.

Uit de opgestelde stresstest van Zwijndrecht blijkt de zwakke financiële positie van onze gemeente. Cruciaal is:

Niet alleen de presentatie van een sluitende 2011 begroting, maar ook de realisatie van een sluitende 2011 begroting.
Dat de verwachte resultaten van de bouwgrondexploitaties nu ook worden waargemaakt.

Het grootste risico is misschien wel dat Zwijndrecht zit met een te hoge schuldquote ten opzichte van het landelijke gemiddelde. Zo achten wij de aan te trekken lening van €11,0 miljoen niet verantwoord ten opzichte van de bestaande schuldquote. Wij vragen ons af of onze ambities ten aanzien van het investeringsprogramma 2011 niet te hoog zijn gegrepen. De gemeente moet naar onze mening zich de komende jaren meer beperken in haar ambities. Einde deze zittingsperiode moet deze raad een financieel sterke gemeente aan de nieuwe raad kunnen overgedragen.

Afsluitend.

IMF topman Olivier Blanchard noemt “de 10 geboden om te bezuinigen” nuttige handvaten voor de langere termijn. Van harte hoopt de ChristenUnie/SGP fractie dat de overheden niet alleen deze financiële tien geboden, maar ook de Bijbelse tien Geboden serieus nemen. Het naleven van deze geboden zal in hoge mate bijdragen aan het welzijn van al onze burgers.

Drechtwerk

Fri, 01 Jul 2011 20:24:24 +0200

Het laatste jaar heeft de gemeenteraad diverse keren met grote zorg gesproken over Drechtwerk. Drechtwerk verzorgt voor een aantal gemeenten, waaronder Zwijndrecht, de sociale werkvoorziening.

De ChristenUnie-SGP heeft vraagtekens gezet bij de bedrijfsvoering van Drechtwerk. De gemeenteraad werd bij herhaling op de hoogte gesteld van het feit dat financiële tekorten hoger waren dan vooraf geraamd. Wil de gemeente even bijpassen? Verschillende directeuren die orde op zaken moesten stellen, ruimden na korte tijd al weer het veld. Hierdoor is veel onrust onder het personeel ontstaan. Dit alles heeft er voor gezorgd dat de gemeenteraad een initiatiefvoorstel aannam waarin werd gevraagd onderzoek te doen naar de ontwikkelingsmogelijkheden van Drechtwerk. Samen met de collega’s van de PvdA hebben we de opdracht geformuleerd om uit te zoeken: “Wat zijn de mogelijkheden om uit te treden en wat kost ons dat”.

De raad heeft een begeleidingscommissie ingesteld waarvan ondergetekende deel uit maakte. Een adviesbureau heeft de vraag tot op het bot uitgezocht. In het kort komt het hier op neer dat uittreden veel te duur is. Je moet je zelf als gemeente eigenlijk uitkopen en dat betekent dat er betaald wordt voor de organisatie die achter blijft. Het adviesbureau heeft ook de vraag beantwoord wat gaan wij doen met die inwoners van Zwijndrecht die werken binnen Drechtwerk. We hebben de verplichting om mensen met een WSW-indicatie aan het werk te helpen. We zouden ook niet anders willen! Bij uittreden moet voor hen bij Drechtwerk of elders zorg worden ingekocht. Deze argumenten leiden tot de conclusie: blijf binnen Drechtwerk.

In de gemeenteraad is vervolgens gesproken over de nieuwe bestuursstructuur van Drechtwerk. Het laatste voorstel is om Drechtwerk onder te brengen in een BV of NV. Het grote voordeel is dat wij als gemeente aandeelhouder worden en zo kunnen zorgen voor een goede bedrijfsvoering. Het omzetten van een gemeenschappelijke regeling naar een BV/NV structuur vraagt veel studie. Besluitvorming zal pas gebeuren nadat alles zorgvuldig is voorbereid. De Sociale Dienst Drechtsteden wordt vervolgens verantwoordelijk voor het verlenen van een goede zorg. Zo zijn de kwaliteit van de zorg en een goede bedrijfsvoering voldoende verzekerd.

In een notendop is dit wat er speelde rondom Drechtwerk. Heeft u vragen neemt u te allen tijden contact op met Marius Schenkel (m.schenkel@zwijndrecht.christenunie-sgp.nl).

Marius Schenkel.